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　　“任务—能力—动机”视角下基层政府“层层加码”的逻辑探析

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　　［摘 ?要］作为行政组织体系的终端，基层政府时常陷入“层层加码 ”的困局。探明基层政府“层层加码”背后的行为逻辑，对于推进基层治理乃至国家治理现代化意义重大?；凇叭挝?/span>—能力—动机”分析框架，可以发现，基层政府的“层层加码”并非仅与静态体制结构有关，而是多重影响因素动态发展且共同作用的结果。具体而言，基层政府“层层加码”的行为逻辑是其经历了任务范畴从经济到“经济+综治”的转换、能力要求从常规到“常规+应急”的转型以及动机偏好从谋利到“谋利+自?！钡淖洌馊龇矫娴亩浠巧笫佑虢舛粱阏安悴慵勇搿钡闹匾翱?。

　?。酃丶剩莼阏换阒卫?；政策执行；层层加码

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