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　　新时代农村基层协商民主建设的挑战与应对策略?

　　——以乡镇“中心工作”机制为视角?

　　邢西敬 李荣亮?

　　（1.枣庄学院，山东枣庄277160；2.中共天津市委党校，天津300191）?

　　［摘要］乡镇“中心工作”机制深刻影响农村基层协商民主的实际效能?！爸行墓ぷ鳌被菩嗡芟绱逯卫碇魈逯涞拿钣敕庸叵?，弱化协商民主赖以发展的平等机制，其结果导向的考核机制，对过程导向的协商民主产生消极影响。基于“规划式”治理的“中心工作”机制，削弱了基层协商民主的社会基础，其运动式治理的路径已成为公众参与民主协商的制度化空间的桎梏。新时代要从国家与农村社会关系调整、乡镇绩效考核指标体系创新等方面优化“中心工作”机制，推动农村基层协商民主的良性发展。

　?。酃丶剩菖┐寤阈堂裰?；乡镇政权；“中心工作”机制

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