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灾害响应中政社应急协作平台的生成机理与实践进路——基于“情境—结构—过程”框架的分析

武浩杰 陆亚娜

南京师范大学

??摘要:在社会力量参与救灾日趋普遍的背景下,政社应急协作成为重要的研究议题。但高效的政社应急协作并非易事,社会组织普遍参与和无序行动之间的张力,迫切需要中介性平台或组织来缓解,以提高政社应急协作效率。2008年以来,我国灾害响应中多次出现由政府与社会组织共同成立的政社应急协作平台,并在实践中发挥了重要作用。政社应急协作平台的出现有其必然的生成机理,运用“情境—结构—过程”框架分析发现:政社应急协作平台的生成由应急情境下效率与秩序双重需求触发,受到政社应急联动结构障碍催化,在行动主体从聚合到整合的过程中完成。未来推动高效的政社应急协作实践,需要从观念塑造、制度建设、平台搭建、能力培育等方面不断优化。

??关键词:灾害响应;政社应急协作平台;生成机理;实践进路;

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